開放 包容 創(chuàng)新 卓越
OPEN, INCLUSIVE, INNOVATIVE AND OUTSTANDING?????
開展瓦斯基本參數測定和瓦斯抽采達標評判整治工作，是煤礦落實瓦斯治理措施、提升瓦斯治理效能、防范瓦斯事故的關鍵舉措。
針對轄區(qū)部分煤礦在瓦斯災害治理方面存在的差距和不足，2024年12月以來，國家礦山安全監(jiān)察局山西局以煤礦瓦斯基本參數測定打假為抓手，對全省煤與瓦斯突出煤礦和高瓦斯煤礦開展瓦斯抽采達標評判整治工作。
山西局成立了由黨組書記、局長胡海軍任組長的工作領導組，多次召開專題會議進行安排部署、推動落實，要求煤礦安全監(jiān)察處負責統籌協調組織，各監(jiān)察執(zhí)法處負責具體組織實施，并邀請專家團隊進行技術指導，分級負責、協同聯動，確保瓦斯抽采達標評判整治工作科學、有序開展。
截至4月21日，山西省已有60處正常生產建設煤與瓦斯突出煤礦和13處相鄰高瓦斯煤礦完成瓦斯抽采達標評判整治工作。
開展全面摸排
山西省擁有煤與瓦斯突出煤礦、高瓦斯煤礦300余處。
山西局全面摸排確定重點范圍，將晉中、呂梁、晉城、陽泉等市的瓦斯災害最重、治理難度最大的煤礦作為瓦斯抽采達標評判整治首選對象。
山西局監(jiān)察員及技術團隊嚴格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出細則》有關規(guī)定，在每處煤礦現有及下一年度規(guī)劃采掘區(qū)域，各選取不少于2個測定區(qū)域，每個測定區(qū)域不少于2個測點，確保布點精準、取樣規(guī)范。使用井下一站式瓦斯快速檢測儀測定殘余瓦斯含量、壓力等數據，重點驗證煤礦消突措施是否到位、瓦斯抽采達標評判是否真實有效。
截至目前，山西局已累計完成井下實測數據267組，其中殘余瓦斯含量數據236組、原始瓦斯含量數據31組；測定發(fā)現12個采掘工作面（涉及12處煤礦）殘余瓦斯含量超標。
針對發(fā)現的問題，山西局及時采取分類處置措施。其中，對5處殘余瓦斯含量超過7.5立方米/噸而小于8立方米/噸的采掘頭面，要求煤礦優(yōu)化抽采設計，通過補打抽采鉆孔、延長瓦斯抽采時間等方式強化抽采效果；對7處瓦斯含量超過8立方米/噸的采掘頭面，責令煤礦立即停止作業(yè)，依法依規(guī)進行調查處理，并提出針對性整改措施。
強化指導幫扶
山西局對想干好、愿投入，但技術弱、基礎差的煤礦做好指導幫扶，并堅持“打假一處礦、培訓一批人、幫扶一處礦”，全面提升煤礦瓦斯治理能力和水平。
山西局不但注重培養(yǎng)專業(yè)監(jiān)察員，而且著力培訓煤礦瓦斯防治技術骨干。邀請中國安全生產科學研究院博士王有湃等專家，采取“理論授課+井下實操”模式，對監(jiān)察員開展瓦斯基本參數測定專項培訓，各監(jiān)察執(zhí)法處包片小組成員和煤礦礦長、總工程師參與率達100%。
截至目前，山西局各監(jiān)察執(zhí)法處已累計推動煤礦礦長、總工程師打假565人次，煤礦上級公司打假122人次，安全監(jiān)管部門打假72人次，初步形成“煤礦自主打假、上級企業(yè)打假、執(zhí)法檢查打假”的常態(tài)化機制。
山西局領導結合分工，帶領業(yè)務指導處和各監(jiān)察執(zhí)法處，幫助煤礦查找瓦斯超限“癥結”，研究制定針對性舉措，推動煤礦提升瓦斯治理能力。
山西局副局長張成智帶領集中幫扶工作組，指導華陽集團一礦對15號煤層重新進行突出危險性鑒定，進一步修改完善瓦斯抽采設計，優(yōu)化“一面一策”瓦斯治理方案，并舉一反三在華陽集團召開工作推進現場會。山西局總工程師李忠有帶領集中幫扶工作組，針對溫家莊煤礦煤與瓦斯突出事故教訓，提出8號煤層繼續(xù)推進保護層開采、15號煤層采用“以巖保煤”的穿層造穴鉆孔預抽方式，進一步完善瓦斯治理措施。
監(jiān)察執(zhí)法五處對瓦斯基本參數異常或長期未更新的煤礦進行復測，確保煤與瓦斯突出煤礦的消突評價和抽采指標準確可靠。
監(jiān)察執(zhí)法六處聯合中國安全生產科學研究院專家對左權宏遠煤礦進行幫扶指導，找準“癥結”，“開方抓藥”，督促該礦對14號煤層進行突出危險性鑒定，優(yōu)化“一礦一策”瓦斯治理方案，明確采用15號煤層底抽巷區(qū)域治理瓦斯方案和技術路線，協調該礦上級公司審批確定方案并督促落實到位。
監(jiān)察執(zhí)法七處推動新景煤礦優(yōu)化煤層開采順序和采掘部署，將原有的上保護層（瓦斯含量和壓力相對較大的8號和9號煤層）開采調整為下保護層開采，優(yōu)先開采瓦斯含量高、壓力相對較小的15號煤層，實現瓦斯治理和采掘接續(xù)協同。
監(jiān)察執(zhí)法九處推行瓦斯基本參數盲測機制，到所有煤與瓦斯突出煤礦現場取樣，采取統一編號、隨機分配交叉互測的方式，驗證煤礦自測數據真實性，有效遏制瓦斯數據造假行為。
“一礦一策”整治
山西局督促煤礦優(yōu)化“一礦一策”，把超前治理、區(qū)域治理措施落實到位，確保所有采掘頭面瓦斯抽采達標，效果檢驗真實可靠。
山西局對已測定發(fā)現瓦斯抽采不達標的12處煤礦，實施“一礦一策”“一礦一冊”，建立隱患整改臺賬，明確整改時限、措施和驗收標準，并全程跟蹤落實，推動閉環(huán)管理。山西局煤礦安全監(jiān)察處將12處煤礦納入“消大戶”集中幫扶計劃，會同相關監(jiān)察執(zhí)法處同步開展“回頭看”督導。
同時，山西局將尚未進行瓦斯基本參數測定的225處高瓦斯煤礦列為常態(tài)化瓦斯抽采達標評判整治對象，動態(tài)分析、研判、評估瓦斯治理成效，督促其因地制宜、精準優(yōu)化治理措施，確?！耙坏V一策”瓦斯治理措施落地見效。
山西局持續(xù)推動煤礦嚴格踐行通風可靠、抽采達標、防突精準、監(jiān)控有效、管理到位“二十字”工作體系，不斷優(yōu)化抽采設計、完善抽采工藝，開展地面井抽采、保護層開采、底抽巷區(qū)域預抽，提高抽采效果，實現瓦斯區(qū)域治理、系統治理、超前治理。大力推進瓦斯治理裝備升級、抽采精細化管理，推動盾構機、千米鉆機等先進裝備廣泛應用。
胡海軍表示，要錨定瓦斯“零超限”、煤層“零突出”目標不動搖，通過持續(xù)開展整治工作，推動轄區(qū)煤礦瓦斯治理由“被動防”向“主動治”轉變、由“局部治”向“系統治”轉變、由“經驗治”向“科學治”轉變，從根本上解決瓦斯治理難題。